如何通過競賽獲得技能等級證書？如何暢通高技能人才申報專業(yè)職稱渠道？職稱評審權(quán)限下放，對職工到底有多大作用？日前，江蘇省人大常委會作出關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的決定，其中，鎮(zhèn)江市率先在全國實(shí)現(xiàn)技能競賽技能等級證書和職稱證書的“一賽雙證”核發(fā)工作，被采用并推廣。
近年來，鎮(zhèn)江市總工會貫徹落實(shí)《中華全國總工會關(guān)于工會聯(lián)系引導(dǎo)社會組織為職工提供專業(yè)化服務(wù)的指導(dǎo)意見》文件精神，推動主管的市職工技術(shù)協(xié)會抓住政府“放管服”改革契機(jī)，主動作為承接政府下放的相關(guān)職能，三次“首發(fā)”、三次“破冰”，為產(chǎn)改賦能探索出可復(fù)制可推廣的鎮(zhèn)江經(jīng)驗(yàn)做法。
“技能證書”首發(fā)，填補(bǔ)競賽評價“真空帶”
隨著政府“放管服”改革，技能人才評價發(fā)證主體逐漸由原來的政府部門轉(zhuǎn)為企業(yè)和第三方評價機(jī)構(gòu)等社會主體。這就意味著要讓第三方機(jī)構(gòu)成為“裁判”，就必須讓其具備“裁判員”的資質(zhì)。
作為全市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的牽頭單位，鎮(zhèn)江市總工會積極與人社部門調(diào)研磋商，雙方達(dá)成共識，確定由市總工會所屬市職工技術(shù)協(xié)會成為通過技能競賽開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的第三方評價機(jī)構(gòu)。“有了這樣過硬的‘底氣’，我們著手開展職工技術(shù)協(xié)會職業(yè)技能等級認(rèn)定第三方備案資格申報，并成為全省首家專為職業(yè)技能競賽服務(wù)的第三方評價機(jī)構(gòu)，有效填補(bǔ)了一度困擾廣大企業(yè)、職工技能評價的‘真空帶’。”鎮(zhèn)江市總工會勞經(jīng)部部長陳雷說。
2021年8月，在鎮(zhèn)江市鄉(xiāng)村振興農(nóng)機(jī)職業(yè)技能競賽暨江蘇省鄉(xiāng)村振興農(nóng)機(jī)駕駛員技能大賽鎮(zhèn)江選拔賽中，31人參賽，最終19位選手取得了理論和實(shí)操“雙合格”的成績，市職工技術(shù)協(xié)會向他們發(fā)放了職業(yè)技能高級工等級證書，這也是全省實(shí)行新編碼規(guī)則以來，核發(fā)的第一批競賽類的技能等級證書。“借產(chǎn)改契機(jī)，市總賦予了市職工技術(shù)協(xié)會職業(yè)技能鑒定新功能，為職工技術(shù)協(xié)會的發(fā)展、職工的全面發(fā)展開拓出一條‘新路徑’。”陳雷說，此后，圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、四群八鏈開展的技能競賽獲證選手，一律免收服務(wù)費(fèi)給予發(fā)放。截至2023年12月，市職工技術(shù)協(xié)會已經(jīng)為24個工種1600多名職工核發(fā)了高級工技能等級證書。
值得一提的是，當(dāng)年的首批獲證選手畢大釗，在2023年全國農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽中獲得全國農(nóng)機(jī)駕駛員競賽第一名，同時獲得全國技術(shù)能手稱號。同年，被全國總工會授予全國五一勞動獎?wù)隆?/span>
“一賽雙證”首發(fā)，打造職業(yè)發(fā)展“立交橋”
“參加職業(yè)技能競賽，可同時獲得技能等級證書和職稱證書，這是以前不敢想的事情。今后，我們技能工人成長的道路必將越來越寬廣。”來自威騰電氣集團(tuán)股份有限公司的車間操作工顧慧敏，是該市首批獲得“一賽雙證”的職工之一，通過比賽，她同時獲得高低壓電器及成套設(shè)備裝配高級工職業(yè)技能等級證書和機(jī)電一體化助理工程師職稱證書。
長期以來，由于產(chǎn)業(yè)工人系列的職業(yè)技能評價與專業(yè)技術(shù)人員系列的評審要求不同、條件不同，申報渠道不多，導(dǎo)致高技能人才的職業(yè)發(fā)展空間受限。為破解職業(yè)發(fā)展的“獨(dú)木橋”，暢通高技能人才申報專業(yè)職稱渠道，推進(jìn)產(chǎn)改政策走深走實(shí)，鎮(zhèn)江市總工會、人社局主動作為，共同推動“雙師”貫通政策落實(shí)落地，搭建了高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展互通的“立交橋”，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)工人鋪就了職業(yè)發(fā)展的快速通道，進(jìn)一步激發(fā)了高技能人才的創(chuàng)新活力。
雙師貫通政策落地后，鎮(zhèn)江市探索貫通創(chuàng)新，在2023年全市四群八鏈重點(diǎn)企業(yè)專項技能競賽中開展“一賽雙證”試點(diǎn)。該舉措在全國工會系統(tǒng)屬首創(chuàng)，也標(biāo)志著鎮(zhèn)江市在培養(yǎng)造就“雙師”型職工、助力產(chǎn)改取得的新突破。
“以前，技能人才只能參加職業(yè)技能評價，職稱評審針對的是專業(yè)技術(shù)人才，分別處于不同的賽道。就算職業(yè)技能再出色的職工，也無法跨越賽道，拿到專業(yè)技術(shù)職稱。‘一賽雙證’暢通了‘高技能人才與專業(yè)技術(shù)職稱’職業(yè)發(fā)展雙向通道，搭建起技術(shù)技能人才成長‘立交橋’。”鎮(zhèn)江市總工會黨組書記、副主席、二級巡視員胡云霞說，下一步，將把更多工種的職業(yè)技能競賽納入“一賽雙證”的發(fā)放范圍，為更多的產(chǎn)業(yè)工人成為既有技能又有技術(shù)的“雙師”型人才創(chuàng)造良好條件。
“職稱證書”首發(fā)，激活工人發(fā)展“新通道”
今年，鎮(zhèn)江市總工會獲得了八大工程系列職稱初中級評審權(quán)，并發(fā)放了首批一線產(chǎn)業(yè)工人專業(yè)職稱證書。這標(biāo)志著市總工會成為全國工會系統(tǒng)既可以通過競賽核發(fā)技能等級證書，又可以自主評價職稱的單位。
“通過參與技能競賽和職稱評審，產(chǎn)業(yè)工人們不僅獲得了更高的技能等級證書和職稱，提升了自身的職業(yè)競爭力和社會地位；也為他們今后的職業(yè)發(fā)展和晉升提供了更多的機(jī)會和空間。”胡云霞說，職稱評審權(quán)限的下放，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)工人的積極性，為人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)注入新的活力；同時，還可以更好地對接行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，樹立一批優(yōu)秀的職稱評審標(biāo)桿，推動全市人才隊伍建設(shè)的健康發(fā)展。
“職稱申報對象擴(kuò)大到一線職工，程序化繁為簡，還有專人幫辦，非常方便。取得職稱證書以后，我在專業(yè)技能方面更有‘底氣’了。” 江蘇潤模汽車檢測裝備有限公司一線職工馬世坤難掩激動地說。
據(jù)悉，自職稱評審權(quán)限下放以來，鎮(zhèn)江市職工技術(shù)協(xié)會網(wǎng)上職稱審核平臺已收到757人提交網(wǎng)上申報八大工程專業(yè)初、中級職稱材料，全市共有108人通過機(jī)械工程專業(yè)中級評審；405人通過初定職稱審核，惠及200余家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)職工。